各镇人民政府、街道办事处,区各委、办、局,区各公司、直属单位:
经区政府同意,现将《新北区保障青奥会环境质量临时管控方案》印发给你们,请认真遵照执行。
常州市新北区党政办公室
2014年7月18日
新北区保障青奥会环境质量临时管控方案
为保障南京青奥会顺利举办,实现“绿色青奥”的办会目标,同时展示我区良好的生态环境,根据《江苏省保障青奥会环境质量工作方案》和《常州市保障青奥会环境质量临时管控方案》,特制定本方案。
一、总体目标
确保青奥会举办期间,全区空气质量显著改善;城市水体满足景观要求;不发生环境安全事故。
二、适用时间
2014年8月1日至8月31日,共31天。
三、工作内容
(一)保障空气质量的措施
1.严格燃煤电厂排污控制。加强脱硫、脱硝、除尘设施监管,提升燃煤机组污染排放标准,确保二氧化硫排放浓度小于50mg/L,氮氧化物排放浓度小于100mg/L,烟尘排放浓度小于20mg/L。
牵头部门:区环保局
责任单位:滨江经济开发区(春江镇)
2.严控煤质。全区重点燃煤企业(具体名单详见附表1)必须使用含硫量在0.7%以下的低硫煤,从源头控制污染物排放。青奥会举办之前,各燃煤企业做好低硫煤采购和储备工作。
牵头部门:区经发局
责任单位:滨江经济开发区(春江镇)、西夏墅镇
3.实施重点废气排放企业限产。常州箭龙水泥有限公司全厂实施停产;重点废气排放企业(具体名单详见附表2)停用部分生产装置或停止部分生产工序,确保产能比1-5月平均下降20%。
责任单位:滨江经济开发区(春江镇)、孟河镇
4.加强油气污染防控。未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站和油罐车一律停止使用。加大对储油库和重点加油站的抽查抽测频次,确保油品质量达标、油气回收设施正常使用。
牵头部门:区商务局、区经发局、区环保局(排在第一位的为主要牵头部门,下同)
责任单位:各镇、街道
5.加强施工扬尘污染控制。按照《关于印发2014年新北区建设工地和堆场扬尘专项整治行动方案的通知》(常新委办[2014]51号)要求,所有施工工地停止露天拆除、取土运土作业,加大对产生扬尘的作业的管控力度(重点工地具体名单详见附表3)。
牵头部门:区城建局
6.控制各类尘源。加强裸地扬尘无组织排放治理,港口、码头、车站、混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施;煤炭、渣土、沙石等易产生扬尘物料实现密闭化运输,严禁抛洒滴漏。
牵头部门:区城建局、区交警大队
7.加强道路保洁。强化道路清扫保洁,提高机扫率,对城区主次干道、主要支路在现有频次上增加2-3次机扫和洒水。
8.严控其它大气污染。加强对餐饮油烟治理设施的检查,严控餐饮油烟污染;加强巡查,严禁露天焚烧垃圾和秸秆行为。
(二)保障水环境质量的措施
9.保障工业污水达标排放。加强对石化、化工、冶金、医药、食品加工等行业重点企业废水排放管控,严格控制特征污染物排放,削减污染物排放总量。
10.强化生活污水管控。按照《关于印发2014年新北区生态文明建设目标任务分解表的通知》(常新政[2014]59号)相关要求,做好生活污水控源截污工作,提高城镇生活污水的收集和处理率,做好农村生活污水的防控。
11.做好水体保洁管护。加强河道泵站管理和排水调度,实现河道水清岸洁。对城区主要水体以及跨境水体实施专项保洁。
牵头部门:区农业局
12.妥善应对突发事件。对可能出现的台风、暴雨等极端天气,采取应急措施,强化排水、排涝、打涝等应对措施,确保主要景观水体不发生黑臭、大面积死鱼等水环境事件。
13.保障水源地水质安全。积极排除孟河水厂、魏村水厂水源地环境隐患,加密监测水源地水质,加大水源地巡查频次,加强环境风险防范,严格保障水源安全。
(三)保障环境安全的措施
14.严管危废、放射源。严管辐射源、放射源转移、转让工作,危废、放射源禁止进入南京,特殊情况需经审批同意。加强危险废物存储的安全监管,确保安全。
责任单位:各企、事业单位
15.严管严控危险化学品生产、存贮、运输企业。7月30日前全区危险化学品生产、存贮、运输企业完成自查,及时消除安全、污染隐患。严控危险化学品生产、运输。
牵头部门:区安监局、区公安分局
16.有效应对突发事件。完善应急机制,开展突发环境事件应急演练,建立和落实24小时值守制度,迅速有效处置突发环境事件。
四、保障措施
(一)强化组织领导
成立管委会副主任、副区长陆平任组长,区环保局主要负责同志任副组长,区经发、商务、城建、环保、农业、公安、安监等部门及各镇(街道)分管领导为成员的区青奥会保障环保工作小组,明确责任,分工协作,认真落实方案各项措施,全力保障青奥会期间环境质量(请各成员单位确定1名联系人,于7月25日前上报名单;联系人:管方军、潘剑雷,联系电话:85163005)。
(二)强化执法监管
7月份开始,区各牵头部门按各自分工组织开展专项执法检查(不少于2次),确保方案各项管控措施落实到位。区环委办将对各项管控措施的落实情况进行督查,同时督促突出问题的整改,切实提高监管执法水平。各镇(街道)加大日常巡查力度,保持高度警惕,确保各项保障措施落实,有效防范并及时消除风险隐患。
(三)加强舆论宣传
广泛开展青奥会环境保障宣传教育活动,向社会公布临时管控措施,争取社会各界的支持。倡导市民绿色出行,在青奥会举办期间多乘公共交通,减少机动车上路行驶,形成全社会重视大气环境保护的良好氛围。
附件:1.新北区重点管控燃煤企业名单
2.新北区重点管控废气排放企业名单