经管委会(区政府)常务会议研究决定,现将《2014年新北区生态文明建设目标任务分解表》印发给你们,请认真遵照执行。
附表1:2014年新北区生态创建任务表
附表2:2014年新北区村庄综合整治任务表
附表3:2014年新北区河道整治计划表
附表4:2014年新北区主要河道“河长”名单
附表5:2014年新北区锅炉淘汰及懒汉炉拆除名单
附表6:2014年新北区化学需氧量、氨氮减排项目计划表
附表7:2014年新北区重点信访包干任务分解表
附表8:2014年新北区排污许可证申领企业名单
常州市新北区人民政府
2014年4月30日
2014年新北区生态文明建设目标任务分解表
一、总体目标
序号
环境目标
具 体 内 容
(一)
区域环境提升目标
水环境质量
目标
1.饮用水源地水质达标率:配合市有关部门确保饮用水源地水质达标率达到100%。
2.小康及科考断面:14个考核断面中确保连江桥等8个断面达标,其他断面超标指标浓度下降10%。
3.在“基本现代化”考核断面上,根据《常州率先基本实现现代化指标体系(试行)》及其水质达标方案要求,确保四个考核断面三类水标准比例达标。
4.推进清水工程,对已完成整治的河道加强长效管理,对列入今年整治计划的大坝河等24条河道,落实“一河一策”整治方案,结合省、市水利工程,分年度列出实施计划,达到年度整治目标。
大气环境质量目标
城市空气质量达到或好于二级标准以上天数的比例,按AQI评价标准大于全年总天数的65%。PM2.5、降尘浓度分别比2013年下降8%、6%,二氧化硫、二氧化氮浓度同比有所下降。
(二)
总量减排
累计完成市政府下达的“十二五”主要污染物总量削减目标的80%。
(三)
环境综合
整治
加大重污染企业监管,开展环境安全隐患排查;加快危险废物项目建设,提高危险废物处置能力,确保危险废物产生和经营单位规范化管理达标率分别达85%和90%;全区确保关停并转重污染企业20家,其中,滨江经济开发区关停并转化工企业10家。
(四)
环境信访
确保环境信访“件件有落实、事事有回音”,努力实现“三降二提升”的工作目标,确保不发生因环境信访问题引发的非正常进京、赴省上访和大规模群体性事件。
(五)
环保能力
建设目标
强化区、镇两级环保队伍建设,加强基层环保执法力量,提高环保监管能力和水平,实现纵向到底、横向到边的网格式分类分级监管。
合理布局全区水和大气环境监测点位,掌握环境数据,为全区环境监管提供技术支撑。
二、具体目标
目标名称
任务
目标内容及要求
完成
时间
责任部门
配合部门
备 注
1
生态绿城
工程
生态细胞建设工程
按照《常州市生态文明示范市建设新北区工作方案》(常新委[2012]8号)要求,落实年度目标任务。
2014.12
相关部门
各镇、街道
市政府
2
完成《新北区生态文明建设规划(2014-2020年)》编制。
2014.8
环保局
相关部门各镇、街道
区政府
3
生态工业园创建工程
常州高新区通过“国家生态工业示范园区”国家级考核验收。
商务局
科技局
经发局
城建局
社会事业局创意产业基地常高新集团龙控集团
国土分局
规划分局
新桥镇
薛家镇
河海街道
三井街道
龙虎塘街道
4
按照省级生态工业园区考核指标要求,落实年度目标任务。
滨江经济
开发区
省、市环保部门目标
5
生态创建
系列工程
完成国家级生态镇(街道)现场考核。
2014.6
罗溪镇
6
所有镇完成生态文明建设规划的编制工作,其中新桥镇、薛家镇启动国家级生态文明示范镇的创建工作。
各镇
省、市政府目标
7
完成32个项目的生态创建工作(省级生态村2个;省级绿色社区2个;省级绿色学校3个;市级生态村5个;市级生态文明示范村1个;市级绿色社区7个;市级绿色学校6个;市级生态文明教育基地1个;市级生态文明教育学校1个;绿色政府1个;生态文明示范工程3个)(详见附表1)。
相关镇
(街道)
社会事业局
8
生态源保护建设工程
小黄山生态公益林保护整治建设工程
完成小黄山生态旅游区规划。
龙控集团
孟河镇
9
实施小黄山生态公益林保护,完成保护区内水泥厂、小作坊搬迁,启动保护区内零散村庄搬迁,实施退耕还林工程。
农业局
10
配合市有关部门完成小黄山生态公益林生态资源调查工作。
11
长江湿地保护区综合整治提升工程:配合市有关部门做好长江饮用水、湿地保护区工作,清理剩银河东侧1.5公里处3公顷范围内的现有渔船,划定捕鱼船停靠聚集区,开展现有捕鱼船聚集处及鱼塘湿地生态系统修复工程。
12
常州市长江魏村饮用水水源保护区环境整治工程:完成魏村饮用水源二级保护区内非法码头、船厂的拆除搬迁工作。
2014.9
13
新龙生态林建设工程:基本建成新龙生态林一期工程,全面启动二期工程。
14
生态红线区标志、标识建设工程:完成全区6个生态红线保护区统一标识、标牌系统建设。
滨江经济开发区
西夏墅镇
15
郊野公园建设工程
城北郊野公园(罗溪京沪高铁北侧,常泰高速两侧):建设总规模420公顷,年内完成建设约87公顷。
16
城镇公园绿地建设工程
三江源公园:建设规模14公顷,年内启动建设约2.68公顷。
常高新集团
17
新龙湖音乐公园(新桥大街以南):建设规模34公顷,年内完成17公顷。
18
录安洲湿地公园(生态林):建设规模67公顷,年内完成建设14公顷。
19
泰山路与龙城大道交叉口绿地:建设规模约1公顷,年内完成。
20
生态廊道建设工程
长江沿岸生态廊道建设工程:配合市有关部门实施长江沿岸(新孟河-藻江河)约13公里的重要湿地系统生态恢复(湿地提升建设)工程及长江沿岸堤坝道路南侧生态廊道建设工程。
21
藻江河生态廊道建设(藻江河-东支河沿线)
新北区界至高铁生态公园:两侧各20~30米宽绿带改造提升工程。
22
高铁生态公园至规划新科路:西侧70~100米宽绿地新建、东侧改造。
23
规划新科路至新龙生态林:西侧80~120米宽绿带新建、东侧修复。
24
东支河驳岸建设。
25
生态绿道建设工程
藻江河(S122-龙城大道)启动生态绿道建设工程:长度约11公里。
26
通江路(嫩江路-龙城大道)生态绿道建设工程,长度约7公里。
27
龙江路高架(沪蓉高速公路-龙江路高架)生态绿道建设工程,长度约4公里。
28
龙城大道高架(新北区段)生态绿道建设工程,长度约6公里。
29
藻江河东支(沪蓉高速公路-北塘河)启动生态绿道建设工程,长度约4.3公里。
30
生态建设工程
生态基础设施建设
建成新区江边污水厂中水回用一期工程。
31
推进污水管网建设,新增污水管网34公里。
常高新集团相关镇
32
启动孟河汽摩配产业基地、小河集镇、西夏墅镇新孟河河东等3个污水泵站建设。
33
启动生活垃圾发电项目建设(规模为1500吨/天,其中一期工程800吨/天)。
34
完成500吨/天垃圾压缩站建设。
35
提升区域危险废物处理能力,启动危险废物处置项目建设。
36
完成全区水、大气、噪声监测点位建设工程。
相关镇(街道)
市环保局目标
37
生态建设
生态农村建设
完成22个自然村(其中11个规划布点保留村)生活污水收集处理设施建设(详见附表2),并落实长效管理措施。
财政局
审计局
38
完成春江镇灵桥邓家村周边河道的氮磷拦截工程,并落实长效管理措施。
39
进一步完善27个自然村垃圾收集处理设施(详见附表2),并落实长效管理措施。
40
生态农业提升
启动新北生态农业园项目建设,开展生态养殖、生态环境治理、绿色产品实践。
41
全面推广有机肥3000吨、种植绿肥5000亩。
42
建成10080平方米发酵床养殖技术推广工程。
43
开工建设700亩池塘循环水清洁养殖工程。
44
推进节水减排,新建防渗渠道总长度100公里,完成3家节水示范企业。
45
完成规模化畜禽养殖场的调查工作,摸清污染底数。
46
清水
实施大坝河等24条河道综合整治工程(详见附表3)。对本区域重点河道实施“河长”负责制,“河长”对责任河道每季度至少组织一次全面督查,确保做到整治目标到位、工程(工作)到位、资金到位、考核到位的“四个到位”。(河长名单见附表4)
47
蓝天
完成常州赛科废物处理有限公司、常州瑞明药业有限公司、常州天马集团有限公司、常州新东化工发展有限公司、常州市临江化工有限公司、新湖(常州)石化有限公司、江苏埃宝化工材料有限公司、常州新日化学有限公司8家企业挥发性有机物整治。
48
对长江热能、广达热电、新港热电3家单位实施提标改造工程,对物料堆场进行全面整治,2014年7月1日起3家单位烟尘、二氧化硫、氮氧化物均达到国家新标准要求。
49
开展锅炉整治,完成59家企业73台锅炉的清洁能源替代工作;拆除27家单位29台懒汉炉(详见附表5),确保我区界内S122省道以南、德胜河以东的禁燃区范围内禁止使用高污染燃料的设施。
50
完成本辖区内营业面积在500平方米以上或者就餐座位数在250座以上的餐饮企业调查摸底工作。对常州华美达国际大酒店(三井)、常州福记逸高酒店(河海)、常州万达喜来登酒店(三井)、常州富都盛贸(香格里拉)饭店(河海)、常州环球恐龙城维景国际大酒店(三井)等5家餐饮企业安装油烟监控设施,并与环保部门联网。
51
根据《常州市“十二五”秸秆综合利用规划》,全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆能源化等综合利用措施,年内秸秆综合利用率达96%以上,其中秸秆机械化还田占65%、多种形式利用占31%,全区建成3个秸秆综合利用工程项目。
52
强化秸秆禁烧,建立完善区、镇、村、组四级禁烧工作网络;全面落实“片长”、“路长”巡查责任,夏收秋收时期实行24小时值班制度;加强秸秆禁烧宣传,利用多种渠道将秸秆禁烧宣传到每村每户。
53
加强扬尘污染防治。对区域内施工工地进行扬尘综合整治,积极创建省级文明工地、省级绿色施工工地。加强对房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、拆迁工程、堆场、运输车辆、渣土运输、道路保洁及养护、绿化养护等扬尘污染防治的监督管理。
54
按照城市长效综合管理要求,落实餐饮油烟治理长效管理措施,建成2条油烟治理达标示范街(不包含新建商业街)。
55
土壤修复工程
完成5家重污染关闭企业土壤环境调查和风险评估(滨江经济开发区2家、新桥镇2家、龙虎塘街道1家)。
56
完成常隆地块土壤修复一期工程。
57
启动原华日新材地块土壤修复工程。
58
启动耕地、饮用水源保护区、涉重企业周边土壤及地下水污染状况调查工作。
59
减排
结合2013年国家认定情况和2014年市下达削减目标,制定2014年减排计划并组织实施(项目名单根据市下达目标任务另行增补,详见附表6)。
2014.3
60
加快推进标准化畜禽养殖场建设。采取干湿分离、雨污分离、干粪及沼渣生产有机肥、污水和尿液生产沼气、沼液农田综合利用等全过程治理方式,治理养殖污染。做到养殖场不设污水排放口,产生的废弃物(粪便、沼渣、沼液及经处理后的污水等)全部实施农田综合利用,年内完成3家规模化畜禽养殖场整治,确保提供足够消纳的土地量。
61
深入推进节能工作,不断改善能源结构,严格控制全社会用煤量,确保不高于2013年水平。
62
强化火电企业现场监管,除尘、脱硫、脱硝设施综合投运率达到90%以上,加强污水处理厂的现场监管,确保稳定达标排放。
63
调整产业结构,淘汰5000吨印染粘合剂等落后产能。
64
完成3家自愿性、16家强制性企业的清洁生产审核工作。
2014.11
65
滨江经济开发区、高新区纺织工业园区、动力装备产业园区、生命健康产业园区完成规划环评修编;航空产业园区完成规划环评审查。
各相关园区
66
重污染点源整治
加快推进滨江化工区综合整治,确保全年关停并转化工企业10家。
67
加快推进电镀、印染、涉重、铅蓄电池、粉尘等重污染行业综合整治,全年关停并转污染企业10家左右,其中常州市凯顺电镀有限公司结合新孟河拓宽拆迁,确保不再生产。
安监局
68
环境监管工程
以镇、街道为网格化单元,落实环境信访属地管理责任,实行重点信访包干制度(详见附表7)。
69
辖区内杜绝危险废物违法倾倒行为。
70
对48家危废重点监管企业,在危废堆放场所出入口均需安装视频监控装置,并与环保部门联网。
71
确保辖区内不发生重大环境污染事故。发生事故应及时上报并做好应急处置工作,督促辖区内重点企业按预案要求开展突发环境事件应急演练。
应急办
72
对市、区现场检查中发现的及信访举报核查属实的非法清洗废桶、废塑料及纸浆回收加工等无证无照作坊,开展集中取缔行动(孟河镇取缔不少于30家)。
工商分局
公安分局
73
按照国家《重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法(试行)》的年度和中期考核要求,完成重金属污染防治各项工作。督促涉重排放企业建立健全日监测、月报告制度和监测信息发布制度,重点企业逐步实现在线自动监控。
74
建立健全滨江化工区港区南河、北河水质实时预警监测制度,对南北河底泥污染现状了解分析,及时采取定期清淤换水等保护措施。
75
加强对自动监控装置维护管理,确保监控装置联网率、运行率达100%,完好率达90%以上。
76
督促辖区内企业完成规范化整治及排污许可证申领工作(名单见附表8)。
77
严格执行建设项目环境影响评价“三同时”制度,建设项目环境影响评价率100%,“三同时”执行率100%。
78
按照城市长效综合管理考核要求,对三级考评区域范围内考核对象全覆盖检查,确保2014年城市长效综合管理市、区两级环境保护现场考核不失分。
区政府目标
79
督促全区卫生院完善环保手续;完成春江镇的安家、圩塘、百丈等3个卫生院污水治理设施建设。
社会事业局滨江经济开发区
市政府目标
80
生态保障
体制机制建设
积极推进全区环保管理体制创新,加强区环境保护监管队伍建设。
人社局
81
加强镇(街道)基层环保机构建设,环境管理机构、人员、经费三落实:即有环保监管机构,各镇配备不少于5名、各街道配备不少于3名环保专职人员,环保专项经费纳入年度财政预算。
82
根据《常州高新区(新北区)环境保护委员会各成员单位主要工作职责》(常新环委[2014]1号)要求,建立健全与本部门职责相适应的环境保护工作机构和人员。
区环委会各成员单位
83
建立各镇(街道)环保工作例会制度,全年环保专题例会不少于12次。
84
强化环保职责落实,加强环保工作督查,实施年度环保工作综合考核奖励。
区环委办
85
经济
政策
根据《常州市推进环境污染责任保险试点工作实施方案》要求,开展污染责任保险试点,帮助企业有效控制环境风险。
86
根据《江苏省太湖水污染治理工作方案》要求,每年从新增财力中划出10%~20%,专门用于太湖水污染治理。
87
加强生态文明建设资金保障,保证各项环保专项资金落实到位。