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2014年以来,我镇人社所共受理举报投诉案件108件,同期相比减少了3%,涉及职工256人次,追还拖欠工资200多万元。用人单位由于经营方式方法问题以及个人原因导致最后企业老板逃逸的情况今年有4起,分别是常州市杰超车辆配件厂、常州市今世缘车业制造有限公司、纽爱得斯、常州老人头车辆用品有限公司、孟河江盛车辆配件厂等五家,同期相比增加了60%。孟河镇人社所加大了对企业的巡查力度,尤其是对欠薪时间长、数额大的单位及时上报区监察支队,防患于未然。近日,记者就如何降低两欠一逃矛盾等相关问题采访了孟河镇人力资源和社会保障服务所所长王文亚。
问:请先简单的介绍下你口中所说的“两欠一逃”的含义?
答:“两欠一逃”的含义:欠薪、欠费、逃逸。通俗的讲就是单位拖欠员工工资,拖欠社保缴费,由于经营不善公司运行不下去,拖欠员工工资后逃逸。
问:你们孟河镇主要产生“两欠一逃”的原因有哪些?
答:我们孟河镇的企业数量多规模小且以工体工商户、家庭作坊居多,其中很多企业都是家族制企业;绝大部分企业工资都是到年底支付,平时只发放生活费;由于今年经济背景大气候不好,辖区范围内好多企业存在业务不足、企业管理不善、老板赌博、融资等一系列问题,到年底可能存在拖欠工人工资的隐患,很多企业和职工不愿意参加养老保险,导致我镇参保率不高,存在劳资纠纷隐患严重。
问:那么你们平时是怎么去应对这些比较突出的矛盾的?
答:我镇人社所在处理企业在拖欠劳动者工资方面紧紧围绕“注重预防、及早预警、狠抓严管、标本兼治”的原则要求,做到能处理的及时处理,及时结案,不能处理的及时了解情况,形成书面情况及时上报。
问:如果你们平时有些突出矛盾处理不了怎么办?
答:我们基层人社所只有调解的权利,对于老板在的情况下面,如果针对某个矛盾我们经过打电话调解、走访企业调解、双方坐下来相互调解和通过熟悉的人做工作调解这一系列程序还不能解决的话,我们就只能告知他们经过我们人社所努力调解下,双方调解不成,当事人可以向上级(区级劳动局)监察部门提出你需要的权利,如果经过区级劳动局做工作后还不能解决的,你们可以通过司法程序(法院上诉)来争取你们的权利。如果老板逃逸并且手机关机这种情况我们经过了解情况后及时形成书面情况向上级汇报,并让所涉及的员工带好各自的身份证到区劳动局监察部门争取权利。
问:那你能详细说说平时工作中是怎么来防范“两欠一逃”事件的发生?
答:我们人社所平时工作除了做好单位的窗口工作,服务群众以外,还有监察、仲裁工作,就是到企业做“老娘舅”,平时工作中我们人社所主要从下面几个方面来做工作:1、继续广泛深入地开展《劳动合同法》及相关法律、法规的宣传教育活动,教育和督促用人单位自觉遵守法律,维护劳动者的合法权益,切实负起社会责任,科学核定劳动岗位、配置劳动力资源,合理合法降低生产成本,决不能以牺牲劳动者的权益为代价。要向劳动者宣传相关法律法规,提高维权意识,明晰诉求渠道和方法,学会用法律的手段维护自己的合法权益。同时加大社会各媒体宣传力度,提高劳动者自身素质,增强全民守法的意识。2、应当建立严格的劳动监察制度,赋予劳动监察部门更加权威和有效的行政执法权利,尤其是乡镇一级劳动所,企业都是在我们的直接管辖范围内。劳动监察作为政府唯一的劳动行政执法机构,应当给予其有效和权威的执法权利,并以法律的形式予以保障,使劳动监察发挥其应有的作用,我们要严厉打击恶意欠薪行为,争取做到有一列上报一列,上报一列处理一列。3、建立维护劳动者合法权益的有效机制,使劳动者维权成为全社会的统一行动。从规范用工和劳动力市场、行业用工准入制度、政府职能部门的权责,到发挥工会、妇联、残联等群众性社会团体的作用,再到鼓励和倡导法律服务团体向劳动者法律援助倾斜等方面,制定切合实际和行之有效的措施,建立起统一的维权体系和机制。4、对排查出的风险隐患企业,制定相应的防范预案,做到预警在先、防范在先、控制在先。