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近年来,罗溪镇高度重视土地执法工作,通过不断加大巡查力度,强化队伍建设,创新工作方法、完善国土资源执法监察长效机制,连续几年获得“土地执法模范镇”、“土地管理示范村”等多项荣誉称号,目前正在深入开展“常州市土地执法先进镇(街道)”创建工作,近日,记者就罗溪镇如何开展好土地执法监察工作采访了罗溪中心国土所所长刘孝忠。
问:做好土地执法监察工作有何重要意义?
答:通过不断提升土地执法工作人员的行政能力和执法水平,开展好土地执法监察工作,一方面有助于促进土地管理秩序的好转,降低违法用地数量和面积,另一方有助于维护广大群众的合法权,真正实现保护耕地与保障发展双赢、严格执法与服务社会双惠的目标,为全镇经济社会发展创造和谐稳定的环境。
问:罗溪镇是如何做好“常州市土地执法先进镇(街道)”创建工作?
答:我镇作为常州市国土资源局新北分局唯一推荐上报参评常州市土地执法先进镇的单位,镇党委政府高度重视创建工作,将该工作列入党委政府重要议事日程,紧紧围绕创建目标,细致谋划、精心组织、认真实施,扎实有序地开展创建的各项工作。一是高度重视,组织领导到位。围绕“常州市土地执法先进镇(街道)”创建工作考评细则,我镇成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的工作领导小组,创建办公室设在罗溪中心国土资源所,具体负责开展各项创建工作,将创建工作作为我镇经济建设和社会发展的重点任务之一。二是上下联动,责任落实到位。2014年我镇深入开展“土地执法模范镇(街道)”和“土地管理示范村”创建活动,做到了上下联动、协同推进,通过加大考核奖惩力度,坚决遏制违法用地发生,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作局面。三是携手同创,氛围营造到位。我镇坚持将土地法制宣传融入创建工作,通过纳凉晚会、法治宣传电影等一系列群众喜闻乐见、成效显著的活动进行宣传,在群众中树立节约用地意识,以“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制宣传日”重要节日为契机,开展主题宣传活动,并联合新北国土分局监察大队举办“国土资源法律法规”大讲堂,不断提升我镇土地执法工作人员依法依规处理违法用地的能力。四是精细巡查,土地执法到位。我镇注重从基层抓起、从前沿预防,加大执法巡查力度,做到巡查关口前移,将日常动态巡查的重点锁定在高发、易发区域。配合新北分局开展“进村入户入企”专项巡查行动;开展设施农用地、临时用地和交通用地三类用地的专项清查行动,全面清查全镇近年来已批的设施农用地,防止设施农业项目违法用地;开展在建项目用地专项巡查行动,对空港产业园所有在建项目用地情况进行拉网式巡查,核查每个项目的用地手续、用地位置、动工时间等相关内容,进一步摸清全镇土地利用情况,为今年的土地矿产卫片执法检查打下坚实基础。
问:罗溪镇今年上半年的土地执法巡查工作情况如何?
答:国土所每周制定巡查路线,通过开展定时、不定时的巡查,及时发现并处理土地违法违规行为。2015年上半年共开展土地执法巡查106次,PDA巡查60次,巡查地块120宗,下达停工通知书3个,提前开工1宗,发现违法用地1宗——政泰路钢筋堆场,在国土所和温寺村委的共同努力下,该违法用地已拆除整改,土地复耕也已到位。1-8月收到分局转来信访案件5宗,所有信访矛盾均已处理完毕。上半年现场踏勘2014年度土地卫片执法检查整改地块,目前地块内建筑已拆除,土地复垦结束,并顺利通过市级验收。
问:罗溪镇在土地执法工作中有何创新举措?
答:我镇于2012年制定出台了《罗溪镇违法用地、违章建设管理考核办法》,简称“双违”管理考核办法。形成了镇、村、组三级巡防网络,由罗溪中心国土所、城管中心、各村(社区)组成联合执法队伍,将全镇分为三类区域,村干部分片负责,每天对辖区内的“双违”情况进行巡查登记,蹲点镇干部负责督促各联系村(社区)做好“双违”日常管理工作,每周检查巡查情况,并签署意见,做到及时沟通、处理违法违章行为。该文件出台后,罗溪镇违法用地、违章建筑现状取得明显好转,该工作方法已被常州市、江苏省国土资源厅进行推广。我镇开展了广泛而深入的普法教育活动,切实增强了全镇领导干部依法管地和老百姓依法用地的意识。邀请新北分局执法监察大队对全镇领导干部进行国土资源政策专题辅导,提高了领导干部运用法治思维和法治方式处理违法用地案件的能力,营造“共同管、科学用”的良好氛围;结合全镇“六五”普法工作,围绕建设“法治新北”目标,开展国土普法大讲堂,强化基层干部的法治观念,增强社会大众的法治意识,在全镇营造“珍惜土地资源,依法依规用地”的浓烈氛围。