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为贯彻落实中央、省、市有关决策部署,多措并举抓好抓实冬春季节疫情防控,统筹推进春节前后疫情防控和经济社会发展工作,根据常州市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的《关于春节期间疫情防控措施的通告》,并结合常州国家高新区实际情况,出台《常州国家高新区管委会关于鼓励外地员工留常过年的若干政策意见》(常开委〔2022〕3号)。现对政策意见解读如下:
1.鼓励外地员工留常过年的背景是什么?
近期,国际疫情持续高位流行,国内疫情呈现局部高度聚集和全国多点散发态势。春节期间,人员流动更加频繁,为有效控制疫情输入风险,确保广大市民度过一个健康平安的节日,常州市新冠肺炎疫情防控指挥部发布了《关于春节期间疫情防控措施的通告》。《关于春节期间疫情防控措施的通告》指出,春节期间应严格出行管理、严格来常管理、强化健康监测、倡导留常过年、非必要不聚集、强化主体责任、加强个人防护、加强新冠疫苗接种。
倡导外地员工留常过年,鼓励企业留工用工,科学制定职工春节错峰放假和调休计划,通过发放“过节红包”“特殊津贴”等形式,以情留工、以岗留工、以薪留工。各级工会要关心关爱在常过节职工,对在岗职工开展慰问走访,丰富节日文化活动。
高新区(新北区)积极响应中央、省、市有关决策部署,并结合我区实际,压实企业主体责任,鼓励企业留工用工,科学制定员工春节错峰放假和调休计划,通过发放“过节红包”“特殊津贴”等形式,以情留工、以岗留工、以薪留工,全力保障企业用工和节后顺利复工,对响应号召并主动采取留工举措的企业给予补贴,对扎实推进措施落实且取得较好成效的企业给予奖励。
2.鼓励外地员工留常过年的适用范围和政府及相关部门的职责是如何规定的?
鼓励外地员工留常过年适用范围为常州国家高新区(新北区)。鼓励外地员工留常过年对政策意见的适用对象作出了界定,是指在常州国家高新区(新北区)注册纳税、办理统计登记,具有健全的财务管理制度、会计核算制度和统计管理体系,严格做到依法经营、依法纳税、依法统计的规上工业企业、高新技术企业、规上服务业企业、限上批零住餐企业,且满足条件:
(1)2022年2月份当月用电量达到2021年12月份当月用电量60%(含)以上;
(2)春节期间留常员工人数10人以上,员工须在常州缴纳社保,且2022年1月31日至2月15日期间全程留常、户籍系非常州大市的外来员工(本人及其直系亲属在常州本地范围内未购置房产)。
鼓励外地员工留常过年明确申报工作以企业申报为主体,按照属地原则由滨开区或者企业所在镇、街道负责,区经发局对已申请企业2月份当月用电量进行核查,并根据企业提供的留常员工信息,对春节期间行程轨迹进行抽查。
本措施由常州国家高新区(新北区)疫情防控指挥部企业防控组负责解释,如遇上级政策调整,则按上级政策执行。
3.鼓励外地员工留常过年规定了哪些鼓励外地员工留常过年的措施?
鼓励外地员工留常过年的具体举措包括:
(1)对符合条件的企业,按照入库税收贡献度、工业企业综合评价等指标,分档给予1000元/人、800元/人和600元/人的稳岗奖补。
(2)向留常员工赠送最高20元/人的“流量大礼包”,丰富员工节日生活。
(3)开展留常员工关爱活动。滨开区、各镇(街道)、相关部门(单位)通过走访慰问等形式,为留常员工送温暖、献爱心。
(4)春节期间,由滨开区、各镇(街道)为留常员工免费提供防疫物资保障。
(5)鼓励企业在严格执行疫情防控要求的前提下,组织留常员工开展欢度春节类文化娱乐活动。
4.鼓励外地员工留常过年将哪些企业纳入了奖励范围,并规定哪些具体奖励措施。
“留常过年”对符合条件的企业,按照入库税收贡献度、工业企业综合评价等指标,分档给予1000元/人、800元/人和600元/人的稳岗奖补。规上工业A类企业1000元/人。规上工业B类企业800元/人。新技术企业中,属于规上的且不在A、B类的800元/人,属于规下的600元/人。2021年度入库税收达到300万元以上的规上工业C类企业600元/人。规上服务业企业、限上批零住餐企业600元/人。T类企业按最高不超过600元/人采取“一企一策”执行。规上工业D类企业不予享受。工业企业A、B、C、D、T分类依据常州国家高新区(新北区)2020年度工业企业效益综合评价结果;规上工业企业、规上服务业企业、限上批零住餐企业、高新技术企业名单以相关部门最新认定结果为准。
5.鼓励外地员工留常过年规定了哪些企业无法享受相关奖补?
当年度发生较大以上安全生产、环保及食品安全责任事故、重大群体性劳资社保纠纷、被税务部门查处偷漏税行为或存在其他严重失信行为的企业,不得享受相关奖补。在申报截止日之前,存在失信信息且无法及时修复的企业,不得申报;在申报截止日之后完成修复的企业,不得补报;在奖补资金下达过程中,出现违法失信行为的企业,取消奖补资格。企业对申报材料的真实性负责,对把关不严、弄虚作假的企业,取消奖补资格,并不得享受本年度区级相关奖励扶持政策。
企业应积极鼓励外来员工留常过年,并妥善安排员工有序上岗、错峰休假,并做好员工留常期间的监督管理工作。企业应严格履行疫情防控主体责任,落细落实防控举措。因企业自身对疫情防控工作不力造成影响的,实行“一票否决”,不得享受相关奖补政策。
6.鼓励外地员工留常过年奖励申报有哪些注意事项?
(1)申报时间:即日起至2022年2月28日截止。
(2)申报材料:《常州国家高新区(新北区)稳企稳岗奖励申报表》《常州国家高新区(新北区)留常人员汇总表》《申报承诺书》及相关凭证。
(3)申报流程:以企业为申报主体,企业于2月20日前在醒目位置公示留常员工名单(公示不少于5个工作日);确认无异议后,按照属地原则向滨开区或所在镇、街道书面提交进行申报。
(4)资金拨付:2022年3月1日起,区经发局将对已申请企业2月份当月用电量进行核查,并根据企业提供的留常员工信息,对春节期间行程轨迹进行抽查。经核实无误后,对符合条件的企业给予相应奖补。