2022年,区住建局在区委、区政府的坚强领导下,紧扣“推进三大工程,奋进三十周年”的总基调,围绕推进“三大工程”总体部署,紧跟六张现代化“高新名片”建设的步伐,主动担当、切实作为,有力推动全区住建领域高质量发展再拓新格局。
一、坚持作风为先,有力强化党建高站位引领
(一)党建筑基,强化政治统领。严格落实全面从严治党主体责任,全方位构筑基层党建规范化体系,促使从严治党全面落实。严格落实“三会一课”、组织生活会、个人重大事项报告等制度,常态化制度化抓党员教育管理;制定《2022年新北区住建局党建工作要点》,细化至5大方面16要点51条计划,规范和提升党组下辖各支部党建业务水平;做好日常党建管理工作,顺利完成8个支部的换届选举,及时更新完善党员动态信息库,做好10名发展党员对象培育工作。
(二)信仰铸魂,强化学习教育。坚持把党史学习教育成果转化为推动实际工作的强大动力,围绕“厚植住建情怀,奋进三十周年”主题,启动一本掠影画册、一份事迹汇编、一个宣传视频和一幅文化展板的“四个一”系列宣传活动,组织开展年轻干部读书分享会、年轻干部风采展示、道德讲堂、义务植树等活动,有力凝聚团结奋进的干事氛围。
(三)廉洁助力,强化作风建设。全面落实党风廉政建设考评体系,年初召开党建作风建设大会,与各单位签订《党风廉政建设责任书》,与中层以上干部签订《领导干部党风廉政承诺书》,严格落实“一岗双责”要求。时刻提醒干部廉洁从政,严守纪律,靠前筑牢教育防线,坚守底线思维,做到行有所畏。
(四)人才逐梦,强化队伍建设。积极调整优化干部队伍配置,建立年轻干部库和专业技能干部库,建好后备干部“蓄水池”。有序优化内设机构设置及职能配置,完善干部基础信息库。强化身边典型模范选树,评选出十位2022年度“最美住建人”并隆重发布,完成全区高质量发展先进集体、个人表彰城乡建设项目中19个集体、30个个人的评选工作。
二、坚持项目为王,有力推动城市高标准建设
(一)基础设施建设更加完善。一是持续推进项目征收安置。全年启动实施17个征迁项目,总面积75.99万平方米。重点推进魏村工业承载地块、春江工业承载地块、三井片区企业征收项目,有力保障重大项目实施和经营性用地出让,完成10宗共计819.83亩经营性用地的前期推进工作。二是不断织密城市交通路网。有序开展常泰过江通道、常泰铁路、腾龙大道、德胜河“六改三”、龙江路快速化改造等重大交通基础设施建设,组织沿江都市快线、通江铁路支线等项目开展深化规划研究并形成最终成果,1.49公里市政道路新建完成通车,6公里市政道路改建完成通车,加快推进东海路、黄海路、叶家码头大桥、紫金山路等骨干路网建设。三是高效推进政府投资项目建设。全年加快推进89个项目,会同经发局初步完成《政府投资项目管理办法》,助推项目的如期落地。
(二)民生实事项目更有实效。一是老旧小区电梯加装建设更全面。在全市率先出台《新北区既有住宅加装电梯财政资金使用管理办法》和《新北区既有住宅加装电梯工作经费补助标准》,9个老旧小区改造项目前期工作进展顺利,完成既有住宅加装电梯8台。二是住房保障体系更健全。着力落实保障性住房建设,大力推进4563套“人才公寓”的建设,推进棚改、保障性租赁住房等安居工程建设,已完成超6000套保障性租赁住房筹集工作,超额完成2000套目标。三是农村危房整治更有力。针对272户鉴定为C、D级的隐患房屋,通过工程措施消险解危95户,管理措施暂时消险解危114户。同步推进现代化宜居农房建设,完成西夏墅梅林村集建试点项目三通一平。四是积极改善城乡环境面貌。以垃圾分类、“厕所革命”等工作为抓手,安装7处气体治理喷淋设备,建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到100%,城市生活垃圾资源化利用率100%,实现全区中转站全覆盖。部署开展公共厕所专项整治工作,全年预计完成10座公厕建设。完成年处理30万吨的建筑装潢垃圾综合利用处置项目建设。
(三)生态文明建设更加深入。一是深化港口行业污染防治。积极践行绿色发展理念,落实船舶水污染防治和沿江区域生活污水治理任务,国能常州发电公司码头被评为常州首家2021年度江苏省“四星级绿色港口”。常州港累计投入约2.36亿元建设绿色港口,全年可实现节能量约5584.25吨标准煤、220吨标准油。二是持续推动农村污水管网二期工程。完成大叶泵站、九里泵站水泵的安装和供电接入,全年计划完成110个以上自然村的农村生活污水处理设施建设,设施运行率达95%以上。目前已开工自然村145个,管网完成自然村94个,累计完成主管网长度150Km。在建场站37个,在建泵站31个。三是大力推进生态绿地建设。截至目前,全年累计建成各类公园绿地98个,公园绿地总面积约1638公顷(24570亩),其中7个大型综合公园,9个社区公园,7个专类公园,53个口袋公园。全年新增绿化面积约2161余亩,改造绿化面积202.95亩。实现绿化覆盖率39.91%,人均公园绿地面积18.3平方米。积极对标新的国家生态园林城市标准,结合“532”发展战略中的城市园林绿化重点项目,启动“六大工程”建设,顺利通过省级初审。精心打造珠江路为月季特色景观路,实施通江路、乐山路两侧精品绿化路2条,完成7座公园标准化达标验收及9座三星级公园创建工作,新龙生态林成功创建江苏省人居环境范例奖。
三、坚持品质为魂,有力促进城市高水平管理
(一)市容市貌提档升级。大力推进精品街区提升改造项目,通江路(河海路-黄河路)、长江路中分带景观提升等重点路段景观提升,品质化推动河海中路、汉江东路立面改造、市政景观绿化等项目建设管理,有序推进10条镇(街道)级精品街道建设,以点带面持续促进全区市容环境品质整体性提升。围绕市容环卫责任区信息化管理示范路创建,在9个镇(街道)13条道路应用布设了126个智能监控,通过智能视频技术自动识别、自动发现、自动报警店外经营、乱堆乱放、暴露垃圾等八类城市管理顽疾。
(二)文明创建有力保障。坚持以环境综合提升为导向,着力“补短板、强弱项”,积极协调多个部门形成合力,重点围绕主次干道管理提升、居民小区治理提升、非机动车治理提升等7项专项提升行动,组织开展各类巡查60余次,发现绿化、环卫、市政等各类问题5400余个并全部完成整改,形成闭环管理,助力城市长效管理及全国文明典范城市建设。
(三)交通畅行扎实推进。有序供给公共停车泊位。截至10月,新建2000个公共停车泊位的任务已完成3359个,完成率167.95%。大力推广常州市智慧停车平台运用。截至10月,2200个公共停车泊位接入智慧停车平台的任务已完成接入3470个,完成率157.73%。加大退红线区域停车管理。完成前桥小区、府琛广场、怀德名园等5处退红线区域的场地基础设施提升和规范管理。四是大力开展停车综合治理。完成清障拖移服务采购,7月以来,共拖移违停车辆3000余辆;在全区范围内采用“综合执法局告知取证、交警处罚”的联动执法模式,处理违停2.2万余起。
(四)“城市大管家”深入探索。坚持“专业服务+指挥平台+行政力量”,协助龙控集团逐步承接新北区绿化养护、市政设施管护、环卫保洁、停车管理等业务,目前已完成了2022年环卫作业合同、绿化养护和市政设施管护业务合同签署,“智慧城市管家”龙虎塘街道试点项目正式启动,新桥街道安置小区物业管理试点同步签约,逐步搭建多级联动的智慧化管理平台“龙控城服·智慧管家”平台,有力推进“一网统管”治理新格局的形成。
(五)智能技术应用全面推广。积极开展全市绿化“四新”技术应用示范点创建工作,大力试点或推广三新技术,以玉龙路跨高速公路桥为试点开展桥梁智慧监测。在绿化养护中应用了植保无人机、驾驶式修剪草坪车、锂电池绿篱机等新技术、新设备,有效提高养护作业效率。
四、坚持专业为本,有力强化行业高质量管理
(一)建筑行业管理更加专业化。一是大力推进建筑业高质量发展。完成全区建筑业调研工作,研究出台三年行动方案,大力扶持培育我区建筑业产业,提高建筑业产值和税收贡献率。二是大力推动建筑工程品质提升。建立培优、创优项目库,加强创优项目现场培育和指导。积极推广创优经验,召开现场观摩学习活动,引导各建筑企业学先进、创先进,用“样板工程”引路,打造“标杆工程”,强化品牌意识、质量意识,提高施工企业创优热情。三是扎实推进智慧工地信息化建设。完成智慧工地创建49个,超额完成年度目标。政府投资规模以上项目已实现智慧工地全覆盖,智慧工地项目端的日常监督检查实现常态化。四是创优工作成绩显著。全年共获“金龙杯”十二项,两馆两中心国优工程初审顺利通过,高铁新城板块大力开展绿色建造试点,领航大厦被选为全省质量安全云观摩项目。
(二)地产行业管理更加规范化。坚持促进房地产市场健康发展,持续落实区政府房地产《实施意见》和正负面清单管理制度,积极化解雅居乐、碧桂园、蓝光、绿地等房地产项目交付矛盾,推进保交付工作。创新进行定向支付、封闭管理和应急响应三大工作机制,为项目顺利建设和交付保驾护航。有力做好信访接待等维稳工作,保障市场稳定规范商品房开发管理工作,实施风险项目动态监管。1-9月全区商品房共成交面积84.11万㎡,同比降低36.21%,降幅全市最小。
(三)物业行业管理更加标准化。一是有力完善物业监督考核机制。持续开展物业行业“提质创优”活动,联动镇、街道抽检小区232个,发现并整改问题781个,制定印发《关于建立新北区物业行业“黑白名单”制度的通知》,进一步加强行业管理。二是积极选树行业典范。通过党建引领、选树先进,金地天地等5个小区入选2022年省、市示范培育项目,白马公寓等2个小区入选省党建引领物业管理服务示范点优秀案例,雅居乐星河湾等3个小区积极争创省级党建引领物业行业示范项目并顺利通过市级验收。三是大力推进电动车规范管理。下发《新北区住宅小区电动自行车集中停放和充电设施建设管理专项行动方案》,在典雅花园、长江公寓等小区开展试点,推进增设集中充电场所和充电设施、办理申请主体变更及居民合表电价工作。截至目前新增充电端口9469个。 (四)人防工程管理更加全面化。年内基本完成全部镇、街道人防指挥所建设,实现省、市、区、镇(街道)互联互通。完成新龙国际商务区人防自建工程建设并顺利移交,积极推进区人防展示馆方案策划及初步设计,年内完成人防工程专项规划编制、重要经济目标防护方案编制相关工作。规范人防工程平时使用证管理,商业、商住小区配建人防工程取证及悬挂率接近100%。
(五)营商服务环境更加人性化。一方面深化落实“放管服”。全面推行全流程不见面开标模式,全区建设工程交易项目“不见面”开标率达100%。针对常州技师学院、常州工学院二期(I)、晋陵北路以东、太湖东路以南地块和越新传动4个项目,推行工程总承包和“评定分离”招标模式,同时进一步完善制度,强化建设单位主体责任,有效预防围标串标,实现全程公开、公平、公正。另一方面跟踪服务重大项目。办理完成联影医疗、常胜电器、太平洋电力等16个重大项目“拿地即开工”预审流转,开展英特赛克、维尔利、百康特等项目竣前指导。通过组织重点项目现场服务,推进多图联审、联合验收工作,大幅提高了重大项目的建设效率,使全区营商环境更加优化。
(六)安全生产管理更加常态化。一是狠抓城镇燃气安全不松懈。集中开展车库使用燃气专项整治行动、城镇燃气百日行动等各类专项整治行动,全面排查各类燃气安全隐患,切实强化问题整改落实。同步推进实施“瓶改管”工作,完成大渡河路主管改造,持续推进奥园路、峨眉山路、阳澄湖路改造工作。推进正规供气点建设,安家、孟河2个站点已建成投用,4个在建。二是全面筑牢建筑施工安全生产防线。优化制度建设,编制出台《进一步加强新北区建筑施工高处作业安全管理的通知》和《小型建设工程高处作业安全工作指引》,制定钢结构、施工临时用房消防安全、施工现场电动车辆安全管理等监督指导意见。强化日常安全监管工作成效,累计开展执法检查759次,开具整改意见书560份。常态化落实危大工程监管制度,增设抽查频次,并严格落实专家验收制度。完成三次季度安全生产大检查,5次专项检查。针对建筑施工安全生产立案查处17起,同比增加183%,对15家企业扣除信用分。三是突出既有建筑安全源头管控。开展全区既有建筑安全“回头看”检查,持续推进自建房安全隐患排查工作,共排查自建房137472栋并落实整改,经营性自建房排查整治,委托第三方技术单位进行现场抽查复核,确保整治过后“不留隐患”。强化属地安全管理责任落实,指导属地加强隐患建筑整治,做好隐患建筑“一房一档”。四是把好疫情防控生命线。立足全区交通及建筑工地管控专班,第一时间组成交通卡口、行业一线等6支专项工作小组。持续抓好涉外口岸、道路交通卡口、常州北站和机场疫情防控,建立高速公路和国省干道查验站点15处,共投入查验力量9万余人次,查验577万余车次(航、班次),查验860万余人次。对全区所有在建工地开展31轮核酸检测。