一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,攻坚克难、砥砺奋进,扎实推动“光伏圣地、传感之谷、幸福龙虎”建设,经济社会各项事业发展取得新进展、新成效。
预计全年实现地区生产总值255亿元,同比增长10%;完成一般公共预算收入20.5亿元,同比增长14.9%;完成规上工业产值612亿元,同比增长7%,总量位列全区第三;实现限上贸易额749亿元,同比增长31%,总量位列全区第二;实现社会消费品零售额65.8亿元,同比增长37%,总量位列全区第一;实现外资到账25097万美元,总量位列全区第一,实现进出口总额超380亿元,总量位列全区第一。街道主要经济指标在全区比重持续扩大,充分彰显“小街道大作为”的龙虎担当。
回顾2023年,主要做了以下六个方面工作:
(一)坚持项目为王,经济增长底盘坚实稳固。产业氛围持续浓厚。智能传感小镇成功授牌全省首批特色小镇。积极落实“八个一”工作要求,成立智慧能源产业高质量发展领导协调小组,制定智慧能源产业五年发展规划、三年行动方案和年度目标任务。举办“龙虎创咖谈”、光伏产业生态创新大会等系列会议活动,通过链上有约、邻里配套,推动产业协同发展。全年完成智慧能源产业产值近400亿元,招引超亿元智慧能源产业项目10个,计划总投资额近40亿元,有力助推全区新能源之都核心区建设。项目招引持续突破。围绕街道“一特一新”主导产业,成功招引中能创、众诚达等超亿元产业项目15个,其中超10亿元项目2个,精品外资项目2个,服务业项目8个。深化“招推服一体化”工作机制和“小高工作室”服务效能,市重点项目新入库5个,新开工4个,竣工3个,重大产业项目完成投资额近20亿元。企业发展持续向好。深化“1115”大企业培育,出台《关于鼓励企业高质量发展的实施意见》,围绕企业做大做强、科技创新等6个方面,推出惠企政策26条,全年为企业争取各类奖补资金7300余万元,聚和材料年销售突破百亿元、新增超十亿元企业3家。大力推进企业股改上市,莱赛激光成功登陆北交所,优谷科技挂牌新三板,天永诚、天合富家完成股改,“龙腾计划”市重点上市后备企业净增3家。
(二)坚持创新驱动,攀高逐新动能越发强劲。创新主体活力激发。全年净增高企25家,同比增长32%,高企总数首次突破100家,达103家。成功招引市标准科小22家、“三高一资”项目10个,技术交易成交额达10.72亿元。引育国家重大人才工程7名,入选省双创创新类项目2个,市“双创优选”项目2个,市“龙城英才”创业类项目14个、创新类项目6个。创新发展硕果累累。专班培育企业壮大,天合富家成为全区首家独角兽企业,天合储能入选省级潜在独角兽企业,三恒科技等6家企业入选“瞪羚企业”,常荣电器荣获省科学技术奖,天合光能入选全市唯一“2023年全国供应链创新与应用示范企业”,全年净增国家级专精特新企业4家,累计达9家,新增省级智能工厂2家,省级工业互联网标杆工厂2家。双创平台有效集聚。天合光能与复旦大学共建光伏科学与技术国家重点实验室正式揭牌,新增聚和博士后工作站、优谷省级企业技术中心、宇峰省级企业工程技术研究中心等省级以上企业研发机构5家。国家专用集成电路系统工程技术研究中心常州分中心签约、科技树创新中心落地建设,新增产业科创载体面积12万平方米。
(三)坚持产城融合,城市建管水平持续提升。基础设施建设更加完善。盘龙苑、散居楼老旧小区改造项目获中央及省级资金奖补,中学改扩建项目按时序进度推进,新苑三路完成提升整修,三江口公园获评江苏省示范体育公园,全年新建口袋公园3个。城市长效管理更加精细。以“资源整合、高效联动、科技赋能、责任压实”为原则,深入推进“城市大管家”,首推安置小区收费管理模式,安置小区物业、城市绿化养护、路面保洁等管理更加有力有序,城市长效管理实现“八连冠”。创新开展餐饮行业审管联动47次,勘查餐饮店453家,相关做法被《中国应急管理报》报道,荣获全区十大最受欢迎营商环境改革举措。基层网格治理更加高效。建立“精网微格”工作专班,获评省智慧社区建设试点,全年走访住户86766次、出租屋11123次、群租房2306次,处置上报各类事件3568件,办结率达100%。建成一站式矛盾调处化解中心,“龙和”调解品牌入选市平安建设优秀案例。成立全区首家由街道层面牵头的“反诈联盟”,累计开展反诈宣传活动379次,追回群众财产61万元。
(四)坚持绿色发展,宜居宜业画卷亮点纷呈。要素资源全面释放。深入推进南部印染园改造计划,加快天卓、新浩等印染企业转型升级,全年改造面积4.7万平方米,新建厂房4万平方米。积极实施3个1000亩工程,全年增效用地403.5亩,其中重点地块增效完成193亩。安全水平稳步提升。常态化开展企业“常安码”工作,累计登记企业212家,排查并整改风险点5000余处。开展工业企业厂房租赁安全条件审查48次,项目审查通过46项,完成整改2项。开展“九小场所”消防安全巡查1204次,发现并查处各类企业安全生产问题968处、清除占用消防通道和可燃材料10035平方米,本质安全水平有效提升。人居环境持续改善。精准发力打好污染防治攻坚战,优良天数比例达81.6%,同比上升4.9%,水环境治理成绩位居全区前列,2023年生态环境部监督帮扶工作及江苏省第二轮生态环境保护例行巡查均零登记。全面建设节水型社会,森萨塔成功创成省级节水型企业,街道办事处成功通过市级节水型单位验收。积极推进垃圾分类试点建设,水岸国际成功获评省级城乡生活垃圾分类红榜居民小区,辖区生活垃圾分类达标小区达到80%。
(五)坚持民生导向,群众幸福底色更加鲜明。公共服务增量提质。聚焦稳岗就业,开展“春风行动”“人才夜市”、校园招聘等系列招聘会10余场,达成就业意向1900余人,受理各类劳动纠纷777件,办结率100%,成功创建市金牌劳动争议调解组织。切实关注“一老一幼”,为243户老年人家庭进行适老化改造,红溪龙贝贝托育园正式开园,获评省级普惠托育机构、省级示范性托育机构,启动“科学育儿进社区”项目,开展各类活动70余场。深化“龙虎事 融e办”品牌内涵,聚焦便民服务延伸,引进住房公积金、公证等相关业务,5月起正式办理企业住房公积金业务并完成公证服务站授牌,全年完成办件42731件。民生保障扎实有力。坚持以“家门口的幸福地图”为抓手,落实精准救助,累计发放低保金、困境儿童生活补贴、残疾人两项补贴、慈善助孤助残救助金344.85万元,精准救助率、应保尽保率均达100%。打造集新北区社会心理服务指导中心、新北区家庭教育指导中心、新北区未成年人成长指导中心于一体的“三中心”,街道省级示范未成年人保护工作站正式投用。完成红十字会应急救护培训10场992人次,获评省红十字会基层组织工作先进集体。文旅生活不断丰富。全年开展特色主题活动193场,完成“龙虎夜里厢 民星齐亮相”精品文艺进社区文艺演出24场,举办“我们的节日”等各类节庆活动10余场。“龙虎夜里厢 探新生活季”文旅生活节焕新升级,开展文体旅商游购娱活动20余场,累计服务15万余人次,活动在20余家媒体平台上宣传报道,环球港获评江苏省夜间文化和旅游消费集聚区。
(六)坚持实干担当,高效廉洁作风不断巩固。政治担当持续增强。全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,扎实推进主题教育走深走实。积极开展“四下基层”走访,统筹推进第五次全国经济普查,全力落实国务院关于促进消费、支持民营经济发展的一揽子政策,有效推动了一批重点难点工作,办成了一批民生好事实事。作风建设扎实推进。坚持务实为先、实干为重,创成全区人民满意的服务标兵窗口2个,获评人民满意的服务标兵个人1位。全力打好防范化解重大风险攻坚战,政府性债务率持续下降。进一步压减一般性支出和非刚性、非重点支出,推动政府“过紧日子”要求落到实处。“纪巡审”联动持续强化,街道一盘棋的监督机制更加健全。履职能力不断提升。坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力。大兴调查研究,保持深入基层一线找问题寻对策的良好作风,积极回应群众诉求,提高政府决策科学化,全年在区网站平台上公开政府文件11件,“12345”平台回应民生热点3180件,办结率100%。自觉接受人大代表和政协委员监督指导,按时办复市、区两级人大代表建议和政协委员提案6件,按时办结率100%,办理满意率或基本满意率100%。
此外,援陕援疆协作、民族宗教、国防动员、退役军人事务、双拥、司法、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字和关心下一代等各方面工作全面推进,取得成效。
今年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,也是常州万亿之城再出发的第一年,做好全年工作,责任重大,意义深远。我们要抢抓长三角一体化发展、长江经济带高质量发展等国家重大战略交汇叠加,新能源之都、“高铁新城”建设如火如荼的有利时机和重要机遇,乘势而上、积极作为,全面贯彻区委、区政府的部署要求,落实好街道各项重点工作和任务。
二、2024年重点工作
围绕今年工作总体要求和目标任务,重点做好六个方面工作:
(一)聚焦产业跃升,不断谋求经济发展更大突破
1.紧紧抓牢项目主线。坚持“项目为王”理念不动摇,抢抓新能源之都建设机遇,锚定光伏设备、新材料、芯片设计、制造、封装测试等关键方向,推动对未来产业发展具有突破带动作用的关键技术、关键材料、关键设备在园区落地。优化“招推服一体化2.0”机制,提升信息化管理水平,推行“首问负责制”,打造权责明晰、协同联动、环环相扣的责任链条,常态化实现重大项目“签约即准入”“拿地即开工”,全力推进优谷大型海上风电机组关键零部件等重大产业项目竣工投产。
2.全力打造产业地标。立足优势特色,集聚要素资源,加快构建自主可控的现代产业体系。以太阳能光伏及储能、氢能制储运用、智能传感器等产业链创新升级为突破口,深化“发、储、送、用、网”全链条融合发展。紧扣区重点产业“八个一”工作要求,对照五年规划和三年目标,加快打造更具优势、更具特色的产业名片。以培育龙头带动产业跃升,加快集聚一批资源整合能力、企业影响力大的领军企业。积极抢抓国家推进普惠金融高质量发展及北交所“高质量建设”机遇。深化“龙虎创咖谈”等活动内涵,推进科技孵化、检测认证、审评核查等公共服务平台建设,打造更具竞争优势的产业链、供给链和价值链,构建多业融合、多点支撑的发展新格局。
3.充分释放企业活力。积极响应新型工业化浪潮,落实智能化改造、数字化转型、网络化联结“三大行动”,以新质生产力点燃高质量发展新引擎。持续扶持中小微企业梯队成长,推动“专精特新”矩阵扩容提质,鼓励更多企业加强关键领域技术创新。大力推进传统制造业技改升级,积极引导企业触网上云,打造5G智能工厂。以资本赋能激活发展潜力,不断拓宽“金融助企”渠道,依托街道嘉琥创业基金,更好发挥产业基金引导撬动作用。
(二)聚焦动能转化,不断谋求创新驱动更大突破
1.不断壮大创新主体。深入推进科技型创新企业梯队培育,瞄准“三高一资”项目,加大分级培育力度。大力实施新一轮高企引育计划,推动形成以领军型创新企业为龙头、高新技术企业为主体、众多科技型中小企业为支撑的创新型企业集群。支持企业“揭榜挂帅”,鼓励企业与双一流高校及院所共建联合实验室,深化与常工院等本土院校合作。
2.持续做精创新载体。积极打造以光伏科学与技术全国重点实验室为核心,科技树创新中心、ASIC分中心为重点,企业、高校、政府、创新平台为支撑的“1+2+x”创新布局,不断增强创新载体承载和服务能力,力促光伏科学与技术全国重点实验室跻身世界一流科研机构。优化载体绩效管理,充分激发科技树等科创平台活力,进一步增强创新成果产出能力。充分发挥科技镇长团挂职干部桥梁作用,广泛汇聚创新资源,加快形成“政、产、学、研”优势互补、融合发展新局面。
3.大力优化创新生态。全力营造“最爱产业、最懂科技、最舍投入”的浓厚氛围。积极对上对接、对企服务,加大区2.0版创新政策宣传和协助兑现力度,提高政策精准度和获取便捷性。突出人才带动,加强人才政策供给,充分解决创新人才和企业的后顾之忧,大力吸引和培育一批“高精尖缺”科技人才和创新团队,力争国家重大人才项目再有突破。
(三)聚焦产城融合,不断谋求内生动能更大突破
1.科学推进基础设施建设。坚持以高水平规划引领街道发展,不断优化基础设施建设,保质保量完成中学改扩建、融创中心建设等项目,加快推进卫生院设施设备提升,确保香树湾名苑老小区改造、龙栖花园老年活动室等民生项目年内完工。科学优化区域交通网络,完成新苑五路改造、潘杨路南延的道路建设计划,畅通区域“内循环”,为城市发展按下快进键。借力高铁新城建设东风,滚动开展城市更新开发,着力打造科创混合社区、零碳智造园区的龙虎示范。加强对上争取,推动更多建设项目纳入上级资金盘子,久久为功改善辖区面貌。
2.系统加速空间重塑优化。统筹推进用地盘活和载体建设,大力推广“工业上楼”,加大“危污乱散低”整治提升和南部印染园更新提升,紧抓美卡摩等重点地块转型升级,率先试点M0新型产业用地模式,通过零地增长挖掘空间潜力。进一步完善土地报批的相关手续,加快综保区东侧等地块的报批工作,把“项目等土地”变成“土地等项目”。
3.全面强化城市精细管理。系统提升管理水平,扮靓城乡风貌,更大力度推进精品街道、美丽街区建设,确保城市长效管理考核保持在全市第一梯队。深入推进城市大管家模式,统筹做好“业务延伸、业务融合、业务考评”三项工作,努力形成可复制的龙虎经验。深化垃圾分类工作,实现垃圾分类全覆盖。直面园区、街道停车难问题,系统编制停车规划,持续推进凤凰名城、玲珑花园等小区退红线停车场改造项目。
(四)聚焦标本兼治,不断谋求发展环境更大突破
1.营造近悦远来营商环境。打造“龙虎事·融e办”升级版,创新“互联网+”服务模式,构建辐射全街道的“15分钟便民利企服务圈”。动用一切资源和力量服务好辖区企业,创新“一件事、一次办”进企业模式,做好企业政策服务综合供应商。加大企业走访服务力度,对重点企业开展点对点服务,“一企一策”量身制定“营养餐”,不断提振企业发展信心。构建“亲”“清”政商关系和公平公正公开法治环境,培育更有利于市场主体活力释放的最优营商“土壤”。
2.打造绿色秀美的生态环境。深入打好污染防治攻坚战,实施新一轮水环境治理三年专项行动,确保出入境断面优Ⅱ比例达到考核要求。加快推动绿色低碳发展,确保不发生特别重大环境污染事件和特别重大生态破坏事件。深入实施光伏产业公园优化提升及口袋公园建设,努力让“推窗见绿、出门入园”成为生活常态。
3.锻造底板更牢的安全环境。落实安全生产“三管三必须”要求,落实五个责任,用“辛苦指数”换取“安全系数”。深化重点行业领域安全生产风险专项治理,紧盯道路交通、涉爆粉尘、厂中厂、危化品、燃气安全、特种设备、建筑施工等重点领域,开展大排查大整治行动,坚决杜绝重特大安全事故发生,实现生产安全事故发生起数、死亡人数“双下降”。深化工业厂房租赁“先审后租”、餐饮行业“审管联动”等制度机制,推动构建集中高效、联管联治的基层安全生产和消防监管体系,提升本质安全水平。
4.铸造和谐稳定的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新网格化社会治理,扎实推进“一网统管”试点建设,实现“大事全网联动、小事一格解决”。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,建立健全多元预防调处化解综合机制。扎实推进平安龙虎建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,更大力度依法打击治理电诈等违法犯罪活动,全力维护社会和谐稳定。
(五)聚焦民生优先,不断谋求百姓福祉更大突破
1.兜牢民生保障,让群众更暖心。努力将产业富民、创业富民、政策富民相结合,推动居民收入增长与经济发展同步。坚持就业优先战略,加大与市内高校合作,深入开发街道“红绿蓝”三色研学线路,解决企业招工难问题。继续开展“春风送岗”“直播探岗”等就业服务活动,打造家门口的就业服务站。高度关注妇女儿童工作,深度融入全市儿童友好城市建设,全链条维护妇女儿童权益。完善以社会保险全面统筹、社会救助精准兜底、慈善帮扶有效补充的社会保障体系,推动重特大疾病医疗保险和救助制度、门诊特殊病等医保市级统筹政策落地落细,确保各类困难群体应保尽保、应救尽救。
2.创造品质生活,让群众更安心。持续完善“家门口的幸福地图”,全面提升教育、医疗、养老、文化等公共服务供给能力,进一步满足多样化民生需求。积极整合区社会心理服务指导中心、家庭教育指导中心、未成年人成长指导中心“三中心”资源,全面构建政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的心理服务体系,为辖区居民提供更多丰富多样的心理指导服务。高度关注“一老一幼”问题,不断提升养老服务水平,加大适老化改造,更大力度扶持医养结合机构发展,以“红溪-龙贝贝”托育园为起点,支持更多托育机构进社区、进企业。
3.促进文旅融合,让群众更舒心。充分挖掘潘墅战役等本土优秀文化、红色文化和社会主义先进文化基因,不断激发优秀文艺作品创作活力,进一步讲好“龙虎故事”、传播“龙虎好声音”。深化“龙娃虎妞”IP内涵外延,放大江南环球港品牌效应,打响“龙虎夜里厢”“创意芒草节”等文旅节庆品牌,不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
(六)聚焦政务效能,不断谋求政府治理更大突破
1.提高站位,强化履职担当。始终坚持正确政治方向,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,确保党中央和省市区各项决策部署在龙虎塘落地生根。写好主题教育“后半篇文章”,切实巩固深化主题教育成果长效机制,确保主题教育带来的新气象、新变化在工作中形成常态、实现长效。
2.崇尚法治,坚持依法行政。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把依法行政贯穿于政府工作全过程。践行全过程人民民主,加大政务公开力度,坚持科学民主依法决策,进一步完善广大群众和企业家参与政策制定机制,自觉接受人大、政协民主监督、社会和舆论监督,进一步提升建议、提案的办理水平。
3.以人为本,建设服务政府。牢固树立人民至上理念,用心用情用力办好各项民生实事,着力解决一批群众“急难愁盼”问题。坚持有求必应、无事不扰的便民利企服务意识,深入推进数字政府建设,利用信息化手段推动政府治理模式优化,进一步提高政府执行力和服务力。
4.廉洁奉公,守牢勤廉底线。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定,突出抓好工程建设、政府采购等重点领域监管,把全面从严治党贯穿政府工作全过程。严格财政“过紧日子”要求,坚决防范化解债务风险,真正让政府过“紧日子”,让群众和企业过“好日子”。坚持把廉洁从政与改革发展相结合,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,让风清气正成为龙虎塘的鲜明底色。