滨开区管委会、各镇人民政府(街道办事处),区危险化学品安全生产专业委员会成员单位:
按照《2024年常州市危险化学品安全生产专业委员会重点工作要点》《常州国家高新区(新北区)安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026 年)工作方案和2024年重点工作任务》《常州国家高新区(新北区)安全生产委员会2024年工作要点》等文件精神,为切实开展危险化学品安全生产治本攻坚三年行动,加强源头治理、综合治理、精准治理,进一步优化危险化学品安全责任体系和安全风险防控机制,进一步提升本质安全水平和人员技能素质能力,进一步完善风险监测预警体系和基础支撑保障体系,现将2024年危险化学品安全生产重点工作通知如下。
一、年度重点工作
(一)落实危险化学品专委会工作机制。定期召开工作会议,开展履职情况报告,分析安全生产形势,研究解决危险化学品领域突出风险和问题,及时调度工作进展,全链条、全方位推动危化品领域安全生产工作落实。强化部门联动,统筹推进危险化学品监管治理工作。(专委会各成员单位按职责分工负责)
(二)组织重大危险源“消地联合”专项检查。组织开展12家重大危险源企业“消地联合”专项检查督导,压实企业主体责任,严格落实重大危险源安全包保责任和安全风险承诺公告,消除重大危险源问题隐患,防范重大安全风险。(区应急管理局、区消防救援大队,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(三)开展危废仓库等污染治理设施排查整治。完善应急管理和生态环境部门联动协作工作机制,加强信息共享、联合会商、联合执法惩戒,持续强化危废仓库等污染治理设施排查整治,推动化工医药和危险化学品企业全面加强废弃危险化学品安全风险管控,及时发现和消除生产安全事故隐患。(区应急管理局、区生态环境局,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(四)强化源头安全风险管控。结合最新政策法规要求和新北区实际、化工园区产业规划,制定完善化工及危险化学品建设项目“禁限控”目录。建立跨部门化工(危险化学品)建设项目安全风险防控机制。对危化品建设项目安全设施“三同时”和危化品生产企业安全许可条件进行现场复核。推进职责范围内的危险化学品建设工程消防设计审查、验收、备案和抽查等管理指导工作。(区经发局、区住建局、区行政审批局、区应急管理局、区生态环境局、区自然资源和规划分局按职责分工负责)
(五)强化加油站安全检查。对全区55家加油站开展一次全覆盖安全检查,现场复核加油站安全经营条件,及时发现并消除加油站安全隐患及问题。(区应急管理局、区商务局,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(六)持续跟踪已关停化工企业安全状况。完善部门协作、区镇联动工作机制,对130家已关停重组化工企业开展常态化安全监管,持续掌握已关停化工企业现状,防止非法化工生产、非法存放危险化学品等问题发生。(区经发局、区应急管理局、区生态环境局、区消防救援大队,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(七)落实醇基燃料等新型燃料安全监管要求。区危险化学品安全生产专业委员会及其办公室牵头,统筹、督促、协调、推进各责任单位按职责落实醇基燃料等新型燃料安全监管要求,从生产、储存、经营、运输、使用各环节强化安全排查整治,严防新型燃料引发火灾、爆炸等事故。(区安委会各相关成员单位按职责分工负责)
(八)提升企业应急处置能力,开展精准有效演练。在应急处置能力上狠下功夫,推广应用“一键报警广播”,培育建立危险化学品专业救援队伍。重点聚焦班组级、车间级突发、紧急情况及“厂中厂”事故风险,特别是突出快速响应、现场处置和应急逃生,引导企业更多组织“小”“专”“精”式实战化演练,提升高效响应和正确处置能力。(区应急管理局、区消防救援大队,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(九)推进老旧装置安全风险评估辨识及更新改造。持续推进化工(危化品)企业老旧装置更新改造专项治理行动,制定五年推进计划,按照“全覆盖、应改尽改、能改快改”标准,排出更新改造计划。通过老旧装置更新改造的制度化、标准化安排,切实管控住老旧装置的突出安全风险。推动列入江苏省化工企业老旧装置更新改造三年行动计划的5家企业10套老旧装置完成更新改造。(区经发局、区应急管理局、区市场监管局,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(十)加强危险化学品装卸安全管控。强化危险化学品运输协同监管,督促危险化学品装货人建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度,在装货前通过“江苏交通云”APP完成装货人“五必查”,形成装货电子记录,未完成“五必查”不得装货。督促装货人原则上不在每日22时至次日凌晨5时开展危险化学品充装作业。(区经发局、区住建局、区应急管理局、区市场监管局、区生态环境局、市交通执法支队二大队,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
(十一)推进化工园区提升管理水平。继续开展化工重点监测点认定工作,推动化工园区贯彻落实《江苏省化工园区管理办法》《化工园区安全风险排查治理导则》等规定,围绕“十有两禁”工作主线,对照省化工园区认定工作实施细则查缺补漏,巩固新材料产业园D类园区定位,将安全风险等级评估的36项内容纳入智能化管控平台建设,持续巩固提升化工园区安全管理水平。(专委会各相关成员单位、滨开区按职责分工负责)
(十二)持续抓好其他重点领域整治提升。进一步排摸中小学、科研院所等单位实验室底数、危险化学品安全风险,强化实验室危险化学品安全管理,建立健全长效管理机制。在涉危险化学品领域,推进落实特种设备使用单位安全主体责任,对气瓶充装单位开展专项检查,督促气瓶充装单位做好隐患排查、应急救援演练等工作。(区教育局、区科技局、区市场监管局,各园区(镇、街道)按职责分工负责)
二、工作要求
(一)强化组织领导。各地各部门要进一步提高政治站位,强化组织领导,严格落实“三管三必须”原则,对照年度重点工作,结合实际研究制定工作方案,明确专人负责,强化资金支撑,保障各项工作有力有序推进。
(二)细化责任分工。各地各部门要主动担当作为,积极履职尽责,强化督查检查,防范化解危险化学品领域重大安全风险和各类问题隐患。要压实目标责任,倒排整改时序,强化跟踪督办,确保工作任务按时完成并取得实效。
(三)强化统筹协调。充分发挥危化品专委会作用,及时协调解决难点问题。相关成员单位根据工作需要构建联动机制,捋清职责分工,形成监管合力。各成员单位重点工作完成情况将作为年度安全生产考核重要依据。
请各成员单位于7月15日和次年1月15日前向专委办分别报送半年和全年安全生产履职情况,履职报告应包含年度重点工作开展情况。
附件:2024年新北区危险化学品安全生产重点工作任务清单
常州国家高新区(新北区)危险化学品安全生产专业委员会
2024年3月29日
附件:2024 年新北区危险化学品安全生产重点工作任务清单.pdf